Tunisie: processus de justice transitionnelle entravé par des tensions politiques
Le rapport final de la Commission Vérité et Dignité de Tunisie a appelé à des réformes pour empêcher la répétition des violations des droits de l'homme, ainsi qu'à des indemnisations pour les victimes de la tyrannie, afin de parvenir à une justice transitionnelle.
Le processus de justice transitionnelle prévoyait des audiences secrètes pour les victimes de la tyrannie, en plus de plus de 14 audiences publiques retransmises à la télévision au cours desquelles plus de 200 victimes ont été entendues. Le processus de justice transitionnelle s'est achevé avec le procès des auteurs de violations des droits de l'homme, qui a débuté en mai.
La Commission Vérité et Dignité en Tunisie est la seule commission créée à la suite des révolutions du Printemps arabe, qui ont balayé la région en 2011 et ont entraîné le renversement de nombreux gouvernements.
Plus tôt ce mois-ci, la commission a remis son rapport final au président Beji Caid Essebsi, dans l'attente de la passation des pouvoirs à la fois au chef du gouvernement, Youssef Chahed, et au président du Parlement. Cette présentation du rapport constitue donc une mise en œuvre de l'article 67 de la loi sur la justice transitionnelle, qui impose à la commission de soumettre ses rapports aux personnes susmentionnées.
Cependant, la commission a fait l'objet de critiques, notamment de Chahed, qui a affirmé que « la justice transitionnelle a échoué en raison du retard de sa création, plusieurs années après la révolution populaire qui a renversé l'ancien président tunisien, Zine El Abidine Ben Ali, en 2011 ». Chahed a également qualifié la commission de politisée, ajoutant que « la personnalité non consensuelle du président de la Commission, Siham Bin Sidrin, a quelque peu aggravé la situation ».
Chahed a ajouté: « Le gouvernement a l'intention de proposer un autre processus, par le biais d'un projet de loi complétant le processus de justice transitionnelle, jusqu'à ce que la réconciliation globale, la vérité et la réhabilitation soient réalisées ».
Il aurait également envoyé une lettre au parlement tunisien demandant un verdict décisif pour mettre fin aux travaux de la commission, qu'il considérait comme légalement close.
Pendant ce temps, Ennahda, partenaire de la coalition au pouvoir en Tunisie, s'est également exprimé sur le processus de justice transitionnelle. En octobre, le président d’Ennahda Rached Ghannouchi a lancé une initiative appelant à l’achèvement du processus de justice transitionnelle en mettant l’accent sur la justice des victimes et le règlement des questions en suspens.
Ghannouchi a ajouté qu'il était nécessaire de s'éloigner de la logique de représailles et de vengeance qui a caractérisé le processus, afin de parvenir à une réconciliation nationale globale. Cependant, son appel a alors été interprété comme appelant à l'amnistie pour ceux qui reconnaissent et s'excusent pour leurs crimes.
L'autre partenaire principal du gouvernement tunisien, Nidaa Tounes, - dont les responsables avaient occupé des postes sous le gouvernement de Ben Ali - a critiqué la Commission Vérité et Dignité, l'accusant de ne s'intéresser qu'aux crimes commis sous le régime de Ben Ali.
De nombreuses questions subsistent quant au succès de la Commission Vérité et Dignité dans l'accomplissement des tâches qui lui ont été confiées depuis sa création en 2013. Dans une déclaration à l'Agence Anadolu , Adel Maizi, membre de la commission, a déclaré qu'elle « avait rempli les tâches qui lui avaient été confiées, tous les obstacles et les conflits auxquels elle a été confrontée et a ainsi accompli son travail en publiant son rapport final ».
Les principales recommandations du rapport incluent des réformes pour éviter que les violations ne se reproduisent, l’indemnisation des victimes, la responsabilité judiciaire et la réconciliation. Maizi a expliqué que « la Commission a examiné les cas de disparition forcée, dont le sort n'était pas connu, et a transmis les résultats à la justice pour qu'elle poursuive l'enquête », ajoutant:
Le processus de justice transitionnelle ne s'achève pas avec la conclusion des travaux de la Commission. Les travaux des tribunaux spécialisés et du Fonds de dignité et de réhabilitation pour les victimes du totalitarisme, la réhabilitation et l'indemnisation des victimes sont pris en compte et le règlement de toutes les questions liées au pouvoir exécutif, pour lequel la loi a été préparée et appliquée d'un an à compter de la date du rapport complet.
Pour sa part, Hussein Bouchiba, coordinateur de la Coalition tunisienne pour la dignité et la réinsertion sociale, a déclaré que «le rapport final de la Commission Vérité et Dignité est en soi un succès pour le processus de justice transitionnelle, malgré les obstacles, les difficultés, les défis et les risques qu’elle a connus. confronté tout au long de ses années d’exploitation ».
Dans une déclaration, Bouchiba a exprimé son « rejet de toute initiative judiciaire visant à nier le rôle de tribunaux spécialisés, soulignant que la réconciliation ne peut remplacer le système judiciaire et que l'affaire ne peut pas être facilement classée ».
Il a toutefois souligné que « l'indemnisation sans responsabilité est un pot-de-vin pour que les victimes obtiennent leur soutien ». « Nidaa Tounes, Chahed et Ennahda souhaitent recourir à la réconciliation et à une compensation. Toutes ces initiatives visent à gracier des auteurs de violations des droits de l'homme, alors que nous voudrions nous assurer que de telles violations ne se reproduiront plus. »
Il a poursuivi en déclarant: «Le principe de la responsabilité pour ceux qui violent les droits de l'homme ne peut être abandonné à travers l'idée d'amnistie et de réconciliation. Les principes d'unité et les objectifs de paix sociale doivent être atteints, mais cela ne signifie pas que quiconque ayant commis des crimes contre les Tunisiens jouirait de l'impunité. »
Il a conclu: «Tant que nous ne résoudrons pas le problème de la chute de l'ancien régime et de la transition vers la démocratie, cela nuira considérablement au processus de justice transitionnelle et, si nous restions à l'écart de tous ces conflits, nous aurions oublié sur le passé et la réconciliation nationale réalisée ».
La rédaction
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